A héten két törvénytervezet is szerkesztőségünk birtokába került. Az októberi keltezésű előterjesztésről itt írtunk, ez a Nemzeti Kulturális Alap (NKA) önállóságának maradékát is megszünteti, az NKA Bizottságot lecseréli a Nemzeti Kulturális Tanácsra, de a szakmai kollégiumi rendszert megtartja. Ezen felül nincs egyértelműen szó benne arról, amitől napok óta hangos a sajtó egy része, vagyis a független színházak állami támogatásának radikális változásairól.
Az új, ezt követő javaslat most jutott el hozzánk, és ez már jóval keményebb mint az első – egyébként egyáltalán nem puha – változat, még inkább centralizáló, a demokratikus döntéshozatalt még jobban kizáró. Itt az NKA, teljes pénzalapjával együtt ugyanúgy a frissen létrehozandó Nemzeti Kulturális Tanács alá kerül, de ez a terv már a pályáztatás eddigi gyakorlatát, és a szakmai döntéshozatal minimális garanciáját jelentő kollégiumi rendszert is elveti, és az EMMI-miniszter kezébe helyezi a döntés jogát. Mint a friss tervezet fogalmaz: „…az állandó és ideiglenes szakmai kollégium rendszer megszűnik, helyette a miniszter rendelkezik döntési jogkörrel a Tanács adott kulturális szakágazatért felelős tagja javaslatára, vagy ad hoc jellegű véleményező bizottság javaslatára figyelemmel”. A pályáztatás rendszerét azonban nem zárja ki a javaslat.
Ez azt jelenti, hogy itt a szakmai alapú döntéshozatal maradékát számolja föl a kormányzat. Az a Nemzeti Kulturális Tanács, amelyre itt utalás történik, és amelyet az előző tervezetben is az NKA romjai fölé ültettek volna, nem a szakmák delegáltjaiból áll, hanem a “nemzetstratégiai kulturális intézmények” vezetőiből. Ezt már az előző, októberi javaslat is így képzelte, most azonban konkrétan meg is nevezik a “nemzetstratégiai kulturális intézményeket”. A tervezet alapján több területről is felsorolnak ilyeneket, az úgynevezett „alkotóművészet” területéről mindössze egyet, ez pedig a Petőfi Irodalmi Múzeum. Képzőművészettel foglalkozó intézmények közül egy került a listára, a „közgyűjtemény és emlékezetpolitika” kategóriában a Szépművészeti Múzeum.
Különösnek tűnik, hogy ez a javaslat szabályozni kívánja azt is, mire adható támogatás az „Alapból” (értsd az eddigi NKA pénzalapjából). Ez a felsorolás megpróbálja körülírni a kulturális, művészeti tevékenységek sok fajtáját, és ebben a felsorolásban hangsúlyosan szerepel, hogy „a nemzeti identitást erősítő, Magyarország történeti és kulturális hagyományait bemutató” rendezvényekre. Igaz, a felsorolásban ott szerepel ez is: „a művészeti alkotások új irányzataira, új kulturális kezdeményezésekre”.
Érdekes pont a javaslatok között a „Magyar Nemzeti Kultúrközpont” létrehozása, amely „kulturális konszern” vagy „integrátor testület” kíván lenni. Hogy ez pontosan mit jelent, az nem egyértelmű a szövegből, leginkább valamilyen stratégiai iránymutató szerep rajzolódik ki az irodalom, a könyvkultúra és az alkotóművészet területeit illetően. Az Országos Széchényi Könyvtár, a KELLO, a Petőfi Irodalmi Múzeum (PIM), a Nemzeti Tehetséggondozó Nonprofit Kft., a Magyar Alkotóművészeti Közhasznú Nonprofit Kft (MANK), a Magyar Írószövetség és a Cseh Tamás Archívum (!) van itt felsorolva, mint ennek az „kulturális agytrösztnek” a tagjai – a testület elnöke pedig a PIM főigazgatója.
A színházak finanszírozására vonatkozó részeket nem könnyű értelmezni. Itt a leglényegesebb változásnak az tűnik, hogy a nem „nemzeti” vagy „kiemelt” státuszú színházak, praktikusan a függetlenek, nem pályázhatnának fenntartási támogatásra, csak projekt támogatásra. Ez végzetes lehet a számukra, főként azok számára, amelyeknek helyük is van, mert ha nem tudják fenntartani az infrastruktúrát, akkor ténylegesen ellehetetlenül a működésük.
A kőszínházak esete még cifrább: itt a „közös üzemeltetés” jelenti a kulcsot, azaz az önkormányzat és az állam közös fenntartói támogatása. Ezt az új helyzetben csak úgy tennék lehetővé, ha a vezetői kinevezésekben kvázi vétójoga lenne az EMMI-miniszternek.
Nyitókép: Tüntetés az MMA és a kormányzat kulturális politikája ellen a Vigadó felújított épületének átadásakor 2014-ben. Fotó: FreeDoc / Csoszó Gabriella